嘉興市緊固件協(xié)會支持企業(yè)堅持不懈 窮盡法律手段捍衛(wèi)自身權益
2009年2月23日,美國商務部(DOC)終裁對我輸美螺紋鋼桿(俗稱牙條)征收55.16%—206.00%的反傾銷稅,一度關閉了我市牙條對美出口的大門。為捍衛(wèi)企業(yè)自身權益,我會動員企業(yè)積極參加行政復審,我會副會長單位嘉興兄弟標準件有限公司、嘉興新悅標準件有限公司、理事單位嘉善眾盛金屬制品有限公司、浙江新東方緊固件有限公司等堅持不懈,每年參加美國的年度行政復審。2011年11月4日, DOC就本案做出**次反傾銷行政復審終裁,嘉興兄弟標準件有限公司獲得0.37%的微量稅率,一度掃清了進入美國市場的阻礙。
根據(jù)美國1994年通過的《烏拉圭回合協(xié)定法》中規(guī)定,DOC必須在發(fā)布反傾銷稅令滿一年后,至少每12個月進行一次審查,以確定反傾銷稅額。如果應訴商在連續(xù)三個復審年度中的復審終裁全部為零的,可向DOC申請反傾銷豁免權。有鑒于此,盡管嘉興兄弟標準件有限公司的稅率很低,但仍得繼續(xù)參加年度行政復審。
2011年5月27日, DOC就本案啟動第2次反傾銷行政復審立案調(diào)查,同年11月9日,DOC就本案作出第2次反傾銷行政復審終裁,裁定中國涉案企業(yè)摩根緊固件有限公司(嘉興兄弟標準件有限公司)的傾銷幅度為19.68%。在第2次裁決中,DOC在選擇泰國為替代國,選擇盤條、圓條鋼的替代國價格和選擇氫氯酸的替代國價格等做法的不合理,導致了兄弟標準件的稅率從原來的0.37%直接飆升至19.68%。為捍衛(wèi)自身合法權益,嘉興兄弟標準件有限公司以原告的身份就DOC在裁決中的不當做法將美國政府作為被告起訴到了美國國際貿(mào)易法院(USCIT)。原告認為,印度的人均國民收入為1340美元,而中國人均國民收入為4260美元,兩者相比有較大差距,從這點來說,DOC不選擇印度為替代國是有依據(jù)的。但是,這有一個前提,那就是以人均國民收入來確定替代國的選擇是不正確的,應該考慮同行業(yè)實際工業(yè)產(chǎn)值等因素。而DOC認為以人均國民收入是衡量一國國民收入以及經(jīng)濟發(fā)展水平的*佳選擇,并認為印度在該行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平與中國不具有可比性。因此將替代國的選擇聚焦在菲律賓和泰國,*終,美國選擇泰國為替代國是因為泰國國內(nèi)的生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)符合美國商務部對可比性的要求。
2014年2月6日,USCIT就本案作出判決,維持DOC駁回以印度為初裁替代國的動議,但駁回DOC以泰國為替代國的做法,同時要求DOC于2014年4月8日之前作出修改裁決。